La Legislatura tratará este miércoles el proyecto de la Función Ejecutiva para la emisión bonos.
Parte del mensaje del gobernador Ricardo Quintela en la iniciativa:
Conforme a la Ley N° 27.701 el Estado Nacional a través de la jefatura de Gabinete en el artículo 83 debía concretar lo siguiente:
“Establéese para el Ejercicio 2023 una asignación de pesos cuarenta y siete mil millones ($ 47.000.000.000) a favor de la provincia de La Rioja y de los municipios de la mencionada provincia. Facúltase al Jefe de Gabinete de Ministros a efectuar las modificaciones presupuestarias necesarias a fin de dar cumplimiento a este artículo. Dispónese que el cien por ciento (100%) de las sumas mencionadas en el primer párrafo serán transferidas en doce (12) cuotas mensuales y equivalentes”
El Poder Ejecutivo Nacional incumplió con dicha obligación adeudando a la provincia de La Rioja la suma de PESOS NUEVE MIL TRESCIENTOS MILLONES DE PESOS ($9.300.000.000,00); atento a ello por trámites administrativos la provincia intimó formalmente al Estado Nacional al cumplimiento de su obligación, conservando hasta la actualidad una persistente actitud evasiva y, una manifiesta intencionalidad de excusarse con dicha obligación, a través de declaraciones públicas del Presidente de la Nación y de los funcionarios ministeriales que bajo la expresión “no hay plata” mantienen el incumplimiento de la Ley N° 27.701.
Que, la deuda del Estado Nacional para con la provincia afecta el cumplimiento de obligaciones salariales proyectadas para el año 2023 y,
como consecuencia del presupuesto reconducido en el orden nacional, las estimaciones de las proyecciones salariales para el presente año 2024 contarán con un marcado desfasaje, atendiendo que la provincia recibirá los mismos recursos, pero con una inflación proyectada al 300% anual si, nos guiamos por el índice dado a conocer en este mes de enero.
Proyecto de ley
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SANCIONA CON FUERZA DE LEY:
ARTÍCULO 1º.- Facúltase a la Función Ejecutiva a emitir en formato físico y/o digital “BONOS DE CANCELACION DE DEUDAS”, hasta la suma de PESOS QUINCE MIL MILLONES ($15.000.000.000,00), en la cantidad de Series que la misma determine en cada oportunidad, a través de la reglamentación pertinente; debiendo constar en cada Bono, que el valor nominal que expresa será equivalente por cada unidad impresa en el Bono al peso de circulación legal en las denominaciones pertinentes.-
ARTÍCULO 2º.- Los citados “BONOS DE CANCELACION DE DEUDAS” se emitirán al Portador y/o nominal según su formato, indicando la numeración de esta Ley, la Serie a la que corresponden y contendrán las formalidades previstas en los Artículos en los 764º, 958º, 959º, 961º, 962º, 1815º y concordantes del Código Civil y Comercial de la Nación, sin perjuicio de las que estime conveniente la Función Ejecutiva.
El pago efectuado a través de los bonos importará la extinción de los créditos por los que se realizó la entrega, la que comprenderá en el caso de las obligaciones salariales hasta un máximo del TREINTA POR CIENTO (30%) de la remuneración liquida.-
ARTÍCULO 3º.- La Función Ejecutiva acordará con el Banco Rioja S.A.U., u otras Entidades Bancarias de plaza, la forma y modalidad de acreditación en Cuenta Corriente o Caja de Ahorro u otra forma de depósito bancario, de los importes depositados en Bonos, a la paridad que se establece en el Artículo 1º de esta Ley.-
ARTÍCULO 4º.- Las tres Funciones del Estado, los Municipios, las Entidades Descentralizadas, las Entidades Autárquicas y las Sociedades o Empresas del Estado, aceptarán obligatoriamente los Bonos creados por la presente Ley, en cancelación total o parcial de sus créditos en dinero, sea cual fuere la causa de los mismos.-
ARTÍCULO 5º.- Autorizase a la Función Ejecutiva a contratar en forma directa la impresión, confección y/o infraestructura tecnológica de los Bonos, haciendo uso de las excepciones contenidas en el Artículo 3° Inciso c) de la Ley N° 9.341 –Ley de Contrataciones Generales- y fundamentado en la Ley N° 10.243, prorrogada para el presente ejercicio económico financiero por la Ley N° 10.699
ARTÍCULO 6º.- Los Bonos físicos en su caso, serán canjeables por moneda de curso legal conforme lo establezca la reglamentación oportuna por su valor nominal por intermedio del Banco Rioja S.A.U., u otras Entidades Bancarias de plaza, de acuerdo al régimen de rescate o recompra que la Función Ejecutiva establezca, que deberá comunicarlo a la Cámara de Diputados en un plazo no mayor de ciento veinte (120) días.-
ARTÍCULO 7º.- Las fianzas y cauciones reales exigidas por Leyes de la Provincia podrán ser legítimamente constituidas con los Bonos que instrumenta esta Ley.-
ARTÍCULO 8º.- A los fines de incentivar el ahorro, la Función Ejecutiva podrá establecer, mediante su reglamentación respectiva, un sistema de premios, intereses u otras modalidades a los tenedores de los Bonos.-
ARTÍCULO 9º.- Los tenedores de los Bonos de Cancelación de Deudas, podrán extinguir a la par de todo tipo de obligación tributaria y no tributaria para con el Estado Provincial
ARTÍCULO 10º.- La Función Ejecutiva acordará con las Entidades Financieras del medio y Empresas de Servicios Esenciales y suministro de insumos, públicas y privadas, la recepción de los Bonos en las condiciones y modalidades establecidas en la presente Ley.-
ARTÍCULO 11º.- Créase la Comisión de Seguimiento y Fiscalización para el cumplimiento y control de la presente Ley, la que podrá recomendar a la Función Ejecutiva con carácter vinculante, la modificación del límite porcentual fijado en el Artículo 2º, en función de las variaciones financieras informadas por el Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas. La Comisión se integrará con tres diputados, dos representantes de la Función Ejecutiva y un representante del Consejo Económico y Social Provincial.-
ARTÍCULO 12º.- Las erogaciones que demande el cumplimiento de la presente Ley serán atendidas con recursos de Rentas Generales.-
