El Gobierno nacional ha dado un paso significativo en la modernización y flexibilización del sistema de contrataciones de obra pública mediante la implementación del Decreto 206/2025, publicado este jueves en el Boletín Oficial. La medida busca incentivar una mayor participación de actores privados en las licitaciones y contrataciones estatales, promoviendo un sistema más transparente y competitivo.
Creación del Sistema de Información de Cocontratantes (SICO)
La normativa establece la creación del Sistema de Información de Cocontratantes (SICO), que será diseñado, implementado y administrado por la Oficina Nacional de Contrataciones. Este sistema centralizará la información de los interesados en contratar con el Estado, dividiéndolos en tres categorías principales:
1. SICO-PRO: Proveedores.
2. SICO-COP: Contratistas de Obra Pública.
3. SICO-CON: Concesionarios de Obra e Infraestructura Pública y Servicios Públicos.
En el caso específico de los contratistas de obra pública, el SICO-COP tendrá la tarea de registrar, clasificar y calificar a las empresas interesadas. Entre los datos que se recopilarán se encuentran:
– Capacidad económico-financiera.
– Antecedentes y historial de procedimientos de selección.
– Historial de contratos y cumplimientos.
– Incumplimientos contractuales y extracontractuales.
– Sanciones de apercibimiento y/o suspensión.
Cambios en la Calificación de Contratistas
Uno de los aspectos más destacados de la nueva normativa es la modificación en los criterios de calificación de los contratistas. Se elimina la ponderación de los compromisos de obras asumidos, lo que permitirá una mayor igualdad de condiciones entre empresas nacionales y extranjeras. Además, se priorizarán los antecedentes de obra pública o privada para determinar la capacidad de ejecución, sin que esto sea un factor excluyente en obras con presupuestos inferiores a los Módulos 15.000.
Excepciones y Garantías
La normativa también establece excepciones para obras que no requieran anticipo financiero o en las que los oferentes opten por no percibirlo. En estos casos, se podrá presentar una contragarantía mediante:
1. Certificado de depósito en una entidad bancaria autorizada.
2. Fianza bancaria que cubra el valor del anticipo financiero.
Integración con Sistemas Existentes
El SICO se integrará con los sistemas de gestión electrónica de contrataciones COMPR.AR y CONTRAT.AR, lo que permitirá una mayor eficiencia y transparencia en los procesos de contratación. Aunque el decreto entra en vigencia a partir de mañana, los regímenes de registro e inscripción previos continuarán aplicándose hasta que se dicte la normativa complementaria y el nuevo sistema esté plenamente operativo.
Valoración de la Medida
El ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, destacó que esta reforma marca el inicio de un sistema más transparente y competitivo, que pone fin a lo que denominó el «club de la obra pública», que, según sus palabras, mantuvo a los argentinos «de rehén por 80 años». Sturzenegger agradeció al presidente Javier Milei por impulsar una transformación que, según él, nadie había podido, querido o sabido llevar a cabo antes.
En resumen, el nuevo sistema de contrataciones busca fomentar una mayor participación, eliminar barreras de entrada y garantizar una mayor protección para el Estado, al tiempo que promueve la competencia y la transparencia en la obra pública.
